Постановление об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 — 2022 годы»

Администрация муниципального образование — Павелецкое городское

поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02 декабря 2019 г. № 123

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 — 2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Уставом муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 — 2022 годы» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 22.11.2018г. № 115 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования- Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2019-2021 годы»».

3. Ежегодно предусматривать в бюджете средства на очередной финансовый год для реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

4. В процессе реализации Программы объемы финансовых средств могут корректироваться.

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес — http://skopinadm.ru/).

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.

Глава муниципального образования

А. Н. Авдохин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования —

Павелецкое городское поселение

Скопинского муниципального

района Рязанской области

от 02 декабря 2019 г № 123  

Муниципальная программа
«Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020- 2022 годы»

Паспорт
муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 — 2022 годы«

Наименование Программы

Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 — 2022 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Закон Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения»,

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»

Постановление администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 17.12.2013 г. № 159 «О муниципальных программах муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области»;

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Цель и задачи Программы

Главная цель Программы:

— организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма.

Задачами Программы являются:

— решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

— оснащение материально-техническими средствами;

— усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

— активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

Целевой индикатор

-улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%;

-повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения на 30%;

— количество проведенных профилактических бесед с правонарушителями — 5;

Сроки и этапы реализации Программы

2020 — 2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации Программы

1. Обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1500 рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:

2020 год – 500 рублей,

2021 год – 500 рублей

2022 год – 500 рублей

1. Основания для разработки Программы

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Объектами первоочередных террористических устремлений на территории администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, учреждения здравоохранения и др.).

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Главная цель Программы — организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачами Программы являются:

— решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

— оснащение материально-техническими средствами и повышение их уровня готовности;

— усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей;

— активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Показателями Программы являются:

— оснащенность материально-техническими средствами;

— степень защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей (обеспечение внедрения эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма, выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

— информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции).

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы посредством применения оптимальных методов управления, для чего взаимодействует с муниципальными учреждениями.

При необходимости исполнители мероприятий Программы могут издавать приказы и другие правовые акты, формировать планы по реализации мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.

По результатам рассмотрения хода реализации Программы корректируются затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей и механизм реализации.

5. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы 2020- 2022 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет финансирования из средств бюджета муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

7.Состав и сроки предоставления отчетности

Исполнитель программы готовит информацию об исполнении муниципальной программы за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения). Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, разрабатывает информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

— сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

— данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

— сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

— сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

— информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

— при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

— оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных, заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности реализации программы

-улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%;

-повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения на 30%;

— количество проведенных профилактических бесед с правонарушителями — 5;

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели

-обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов;

— противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

— совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

— повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;

— создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

— оздоровление оперативной обстановки в поселении;

— сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории поселения.

Конечным результатом реализации Программы

Должна стать высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан муниципального образования, которые будут в огромной степени способствовать успешному решению задач по охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

Приложение

к муниципальной программе

«Противодействие терроризму и экстремизму

на территории муниципального образования —

Павелецкое городское поселение

Скопинского муниципального района

Рязанской области на 2020-2022 годы»

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы»

№№
пп

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Всего (руб.)

В том числе:

Ответственные исполнители

2020

2021

2022

1.Организационные

и пропагандистские мероприятия

1.1

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, а также на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Местный бюджет

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Прочие источники

1.2

Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, муниципального образования – Павелецкое городское поселение по профилактике терроризма и экстремизма

Местный бюджет

Муниципальные учреждения культуры, библиотеки

Прочие источники

1.3

Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов

Муниципальные учреждения культуры

1.4

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

Местный бюджет

Библиотеки

Прочие источники

1.5

Комплексные проверки потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

1.6

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов, поведения в условиях возникновения ЧС

Администрация муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

1.7

Оказание содействия в поддержке деятельности добровольных народных дружин в охране общественного порядка

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

2.1

Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по поведению при угрозе совершения террористического акта

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

2.2

Приобретение комплектов плакатов антитеррористической направленности, а также по тематике и профилактике экстремизма и терроризма для муниципальных учреждений, администрации муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Местный бюджет

1 500

500

500

500

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

2.3

Использовать творческий потенциал педагогов образовательных учреждений для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи

Муниципальные учреждения

2.4

Выпуск специальных печатных полос на тему предупреждения террористических актов и профилактики экстремизма и терроризма в учреждениях, а также объектах транспортной инфраструктуры муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Администрация муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Итого

1 500

500

500

500