Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

ПРОЕКТ

Совет депутатов муниципального образования –

Побединское городское поселение

Скопинского муниципального района

Рязанской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  2018 г.   №

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

В целях организации и определения порядка проведения культурно-зрелищных, развлекательных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской, улучшения координации работы правоохранительных органов, другими заинтересованными ведомствами с организаторами таких мероприятий, обеспечения безопасности и общественного порядка при проведении их на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования — Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

 

РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
  2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования — Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте администрации муниципального образования — Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес — http://skopin-adm.ru).
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Глава муниципального образования,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

— Побединское городское поселение                                    А.И.Жевалкин


 

 

 

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования —

Побединское городское поселение

Скопинского муниципального района

от  2018 года №

 

 

Положение

о порядке организации и проведения культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования —  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

 

 

  1. Общие положения

 

1.1.Положение о порядке организации и проведения культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, именуемое в дальнейшем Положение, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области с целью определения порядка организации и проведения на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области праздников, презентаций, концертов, спортивных соревнований, иных развлекательных и спортивных массовых мероприятий, улучшения взаимодействия и координации работы правоохранительных органов, других организаций с организаторами проводимых мероприятий, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении.

Настоящее Положение не регулирует проведение массовых мероприятий, организаторами которых являются органы местного самоуправления Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области.

Настоящее Положение не регулирует проведение культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий, организаторами которых являются органы государственной власти рязанской области, органы местного самоуправления муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, государственные или муниципальные организации.

1.2.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

культурно-зрелищное массовое мероприятие — это культурное, театральное, спортивное, или иное развлекательное мероприятие (в том числе с организацией фейерверка), проводимое на площадях, улицах, стадионах, в парках, скверах, в иных открытых общественных местах Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области, предполагающее участие более 50 человек и требующее согласования с администрацией муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее — мероприятие);

организатор культурно-зрелищного массового мероприятия — юридические или физические лица, являющиеся инициаторами мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения (далее — организатор);

участники культурно-зрелищного массового мероприятия – исполнители, зрители и посетители (далее — участники);

место проведения культурно-зрелищного массового мероприятия — специально определенные на период проведения массового мероприятия площади, улицы, водоемы и другие территории, отвечающие требованиям обеспечения системы безопасности граждан, оборудованные необходимыми для проведения мероприятия инженерно-техническими и иными средствами.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для юридических и физических лиц, непосредственно участвующих в подготовке и проведении мероприятий на территории Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области.

1.4. Мероприятия проводятся с 8.00 до 23.00, в исключительных случаях может быть определено иное время проведения массового мероприятия.

1.5. Мероприятия могут организовываться на коммерческой и некоммерческой основе.

1.6. В целях обеспечения безопасного и качественного проведения мероприятий в их организации и проведении могут участвовать также учреждения здравоохранения, торговли, связи, транспорта, бытового обслуживания, средства массовой информации, различные общественные формирования, которые в пределах выполняемых функций обязаны соблюдать установленный порядок проведения массовых мероприятий.

1.7. Мероприятия проводятся при соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-технического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций, других нормативных актов.

1.8. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, послужившее причиной возникновения чрезвычайных обстоятельств при проведении мероприятий, влечет за собой меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

  1. Порядок и условия проведения массовых мероприятий

 

2.1. Мероприятия проводятся в соответствии с настоящим Положением, утвержденными организатором планами, программами мероприятий.

2.2. Для проведения массового мероприятия организаторы должны в срок не позднее 14 рабочих дней до дня его проведения подать заявку в администрацию муниципального образования — Побединское городское поселение  Скопинского муниципального района Рязанской области с указанием:

— наименования организатора, в том числе ответственного исполнителя мероприятия (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, должность, контактные номера телефонов);

— наименования проводимого мероприятия, его целей и задач;

— сроков проведения мероприятия (дата, время начала и окончания мероприятия);

— места проведения мероприятия;

— предполагаемого количества участников;

— маршрутов движения и, при необходимости, способов перемещения участников мероприятия и (или) зрителей;

— форм и методов обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, пожарной безопасности при проведении массового мероприятия.

К заявке на проведение мероприятия организаторами прилагаются заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

— для юридических лиц – копии учредительных документов организации;

Для индивидуальных предпринимателей – копия свидетельства о регистрации;

— для физических лиц – копия паспорта;

— программа и план мероприятия, утвержденные организатором;

— письменное согласие специализированной организации на проведение работ по уборке и восстановлению благоустройства (при отсутствии специализированной организации прилагается заявление о возложении обязанности по проведению работ по уборке и восстановлению благоустройства на организатора мероприятия);

— письменное согласие проведения мероприятия с МО МВД «Скопинский», а также с территориальными подразделениями противопожарной службы Главного управления МЧС России по Рязанской области.

2.3. Администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления заявки выносит решение о разрешении проведения мероприятия либо письменно уведомляет заявителя об отказе в выдаче разрешения на его проведение.

2.4. Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение мероприятия принимается в случаях:

— противоречия целей и формы мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

— подачи заявки на проведение на проведение мероприятия с нарушение требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения, или содержащего недостоверную информацию;

— создания угрозы жизни, здоровью граждан, общественному порядку и безопасности населения Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области или воспрепятствовать нормальному функционированию инфраструктуры;

— совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о котором было подано ранее;

-однократного проведения ранее данным организатором мероприятий с нарушениями настоящего Положения;

— факта проведения ранее данной организацией подобного мероприятия на низком организационном или творческом уровне.

— угрозы общественному порядку и безопасности населения поселения;

— совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о котором было подано ранее;

— создания существенных помех в работе инфраструктур города.

2.5. Решение об отказе в организации фейерверка при проведении мероприятия принимается в случаях, если:

— организаторы уклоняются либо отказываются от согласования с администрацией муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области условий организации фейерверка или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность при демонстрации фейерверка;

— организация фейерверка создает помехи для работы пассажирского или железнодорожного транспорта.

2.6. Реклама планируемого мероприятия, продажа билетов и иные действия по организации массового мероприятия разрешаются только после положительного рассмотрения заявки организатора массового мероприятия.

2.7. Организатор мероприятия на территории Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области не вправе проводить его, если проведение мероприятия не было согласовано в соответствии с настоящим Положением.

 

  1. Общие требования, предъявляемые к организаторам мероприятия

 

3.1. Организатор мероприятия:

3.1.1. Организует работу по техническому и материальному обустройству мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности, требований пожарной безопасности.

3.1.2.Собственными силами, силами организации, имеющей право на оказание охранных услуг, с которой заключен соответствующий договор, или во взаимодействии с органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок, безопасность имущества участников мероприятия, организует при необходимости пропускной режим с целью исключения прохода на мероприятие лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения, проноса огнестрельного и холодного оружия, пиротехнических изделий, ядовитых, легковоспламеняющихся, взрывоопасных и сильно пахнущих веществ и иных предметов, которые могут представлять опасность для окружающих.

3.1.3. Информирует участников мероприятия о правилах поведения, порядке эвакуации с места проведения мероприятия и мерах пожарной безопасности. Требует от участников мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного мероприятия.

3.1.4. Приостанавливает мероприятие или прекращает его в случае совершения его участниками противоправных действий.

3.1.5. Заранее информирует население в случае отмены мероприятия или изменения сроков его проведения. Ответственность за возмещение стоимости билетов и иных расходов на  мероприятия, проводимые на платной основе, несет организатор мероприятия.

3.1.6. Принимает меры по соблюдению федерального законодательства и законодательства Рязанской области, регулирующих розничный оборот алкогольной продукции и пива, и удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

3.1.7. Обеспечивает соблюдение требований законодательства, муниципального правового акта о рекламе, принимает меры по недопущению использованию использования при проведении мероприятия аудио-, видео- и других материалов, пропагандирующих насилие, порнографию, наркоманию, социальную, расовую, национальную и религиозную нетерпимость и вражду.

3.1.8. Проводит уборку места проведения мероприятия и прилегающей территории собственными силами или по договору.

3.2. Организатор мероприятия и сотрудники организации, обеспечивающей общественный порядок и безопасность, имеют право потребовать от любого посетителя, нарушающего настоящие Положения, покинуть мероприятие.

 

4.Требования к участникам мероприятий.

 

4.1. Участники мероприятий обязаны:

4.1.1. Соблюдать настоящие Правила.

4.1.2. Выполнять законные требования организатора мероприятия и сотрудников организации, обеспечивающей общественный порядок и безопасность.

4.1.3. Соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

4.1.4. Незамедлительно сообщать организатору мероприятия и в органы внутренних дел о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.

4.1.5. При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организатора мероприятия, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

4.2. При проведении мероприятия участникам запрещается:

4.2.1. Курить в неустановленных местах.

4.2.2. Употреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

4.2.3. Бросать предметы на трибуну, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия.

4.2.4. Совершать действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие общественную нравственность.

4.2.5. Носить или демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

4.2.6. Появляться без разрешения организатора мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях.

4.2.7. Участники мероприятия с участием животных обязаны неукоснительно выполнять требования лиц, работающих с животными, а также не допускать актов агрессии, негуманного обращения с животными или иным образом провоцировать опасные действия животных.

4.3. Посетители, зрители и иные участники мероприятия имеют право в установленном законом порядке оспорить действия организатора мероприятия и сотрудников организации, обеспечивающей общественный порядок и безопасность.

 

  1. Заключительные положения

 

5.1. Расходы, связанные с техническим обеспечением мероприятия (транспортом, охраной общественного порядка, организацией работы торговли, рекламой, уборкой территории после проведения мероприятия), возлагаются на организаторов мероприятия.

5.2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организаторы мероприятия несут ответственность за своевременное начало мероприятия и строгое соответствие его программе, заявленной в рекламе.

5.3. Наружная реклама о мероприятии должна содержать информацию о его организаторах: полное наименование, почтовый адрес организации, контактный телефон лица, ответственного за проведение мероприятия.

5.4. Организаторы несут ответственность за установку и демонтаж рекламы, который осуществляется не позднее следующего дня после проведения мероприятия.

5.5. За нарушение требований настоящего Положения физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.